Reforma pensional, primera del gobierno con mayoría de consenso

La reforma pensional llegó este miércoles al Congreso donde fue radicada con el apoyo de la mesa de concertación nacional donde tienen asiento trabajadores y empleadores.

Según la ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez, “estamos muy contentos con el trabajo que hemos venido realizando en esta mesa de concertación nacional de la reforma pensional, donde de manera juiciosa y rigurosa hemos venido trabajando desde el 24 de octubre del año pasado”.

Allí, en diálogo tripartito se aprobaron 86 de los 89 artículos del proyecto de ley que se presentó este miércoles. Agregó la funcionaria que “en las 3 sesiones de la mesa de concertación hemos mirado 1 a 1, la manera de que efectivamente podamos beneficiar a más y más colombianos para que tengan el derecho a la pensión”.

“Hoy es muy importante decir que efectivamente hemos logrado el sistema de pilares, que es un cambio cualitativo, es decir, pasamos de un régimen que está en competencia y paralelo a un régimen unificado. Esto nos va a garantizar que a diferencia de lo que ocurre hoy que, por cada 4 adultos mayores, solo uno alcanza la pensión, que efectivamente este derecho lo extendamos a muchos más colombianos y colombianas”, aseguró Ramírez.

El delegado de la Confederación de Pensionados de Colombia, CPC, Anselmo Gómez, manifestó que “hoy es un día histórico, hemos llegado prácticamente a una concertación de presentar un proyecto de reforma pensional unificado donde hay unos alcances sociales para todas las personas que no tenían la posibilidad de pensionarse, de madres cabeza de familia, colombianos del común, campesinos”. (Lea: Estos son los cuatro pilares de la reforma pensional del gobierno)

Por su parte el presidente de la Central Unitaria de Trabajadores, CUT, Francisco Maltés, señaló que “con esta reforma pensional se amplía de una manera sustancial la cobertura en pensiones y se comienza a pagar la deuda social con los adultos mayores de 65 años sin posibilidad de pensionarse, es una de las grandes importancias de esta reforma”.

A su turno, la presidenta de Acopi, Rosmery Quintero, indicó que “esta reforma representa cómo los sistemas pueden coexistir, y en esta reforma estructural tenemos elementos importantes: cierre de brechas sociales, pero muy significativo para la tranquilidad del sector empresarial y de los inversionistas que tiene un soporte jurídico y financiero muy fuerte”.

La representante de la Confederación Democrática de Pensionados, María Cabrera, anotó que “esta reforma pensional también favorece a las mujeres madres de familia, quienes por cada hijo tendrán reconocidas 50 semanas para poderse pensionar y hasta 3 hijos, pero además es una reforma generosa con la población en condición de discapacidad como nunca se había hecho”.

El directivo de la CGT, Percy Oyola, sostuvo que “lo más importante de esta reforma es que avanzamos en el diálogo social, que estamos concertando que eso es posible y que llamamos la atención frente a la polarización que se pretende hacer entre empleadores y trabajadores. Aquí todos juntos estamos construyendo una Colombia mejor”.

Las diferencias

Uno de los puntos en los que no se han puesto de acuerdo las partes tiene que ver con el artículo 76 del proyecto, en el que se establece el régimen de transición que habrá entre el sistema actual y el que emerja de la iniciativa presentada al Congreso, según El Espectador.

En este punto, el articulado dice: “A las personas que, a la entrada en vigencia de este Sistema de Protección Social Integral para la Vejez, cuenten con 1000 semanas cotizadas, se les continuará aplicando en su totalidad la Ley 100 de 1993 y las normas que la modifiquen, deroguen o sustituyan”. Algunos querían que fueran 750 semanas. (Lea: Conozca la propuesta de reforma pensional del Consejo de Competitividad)

Otro de los puntos que ha generado tensión en la discusión de la reforma ha sido el monto de cotizaciones obligatorias que se iría para Colpensiones (en el pilar contributivo) y que, según la propuesta del Gobierno, debería ser de tres salarios mínimos.

Para algunos, como Bruce Mac Master, presidente de la Andi, este monto no debería superar 1 o 1,5 salarios mínimos. Sin embargo, en opinión de algunos líderes sindicales, este monto debería ser de cuatro salarios mínimos, como era la idea inicial de campaña del presidente Gustavo Petro.

Además de estos ítems, el artículo 20 fue otro de los que generó tensiones en la Comisión de Concertación de Políticas Laborales y Salariales. Una de las previsiones más importantes de este artículo es que se establece un aporte de 2 % sobre la base de cotización para quienes ganen más de cuatro salarios mínimos; estos recursos van destinados al Fondo de Solidaridad Pensional (menos de 4 % de los trabajadores formales en Colombia).

Esta medida ha sido interpretada por algunos como la resurrección del impuesto a las pensiones altas que el Gobierno había incluido en la reforma tributaria que fue aprobada el año pasado.