Controversia entre Fedegán y el gobierno por fórmulas para compra de tierras según el PND

El presidente ejecutivo de Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera, se declaró sorprendido por los términos del artículo 61, sobre los “Mecanismos para facilitar y dinamizar los procesos de compra de tierras por oferta voluntaria”.

Para el dirigente las modificaciones sustanciales frente al texto que se conoció hasta la semana anterior van en contravía de los anuncios del Gobierno de no acudir a la expropiación, sino a la compra por oferta voluntaria, principio que, además, inspira el convenio suscrito entre el Gobierno y Fedegán en octubre del año pasado.

La mayor preocupación está en uno de los apartes del Plan que establece que con el propósito de identificar predios idóneos para la reforma rural integral, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), con el apoyo de la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), adelantará análisis prediales a través de la consulta de información pública, plataformas institucionales, capas geográficas, uso de las tecnologías de la información y demás métodos indirectos.

El análisis identificará los predios con áreas superiores a dos Unidades Agrícolas Familiares (UAF), calculadas por la metodología de Zonas Relativamente Homogéneas. Los predios que cumplan con las condiciones anteriormente referidas constituirán la base para definir núcleos territoriales para su intervención prioritaria.

El MADR remitirá la información de los núcleos territoriales priorizados a la Agencia Nacional de Tierras, con el propósito de que esta entidad proceda a la identificación de predios idóneos para la Reforma Rural Integral, y posterior aplicación del procedimiento de compra por oferta voluntaria. (Lea: Así quedó el tema de compra de tierras en el Plan Nacional de Desarrollo)

En aquellos casos en los que los propietarios no procedan a la venta, la ANT adelantará el análisis de la explotación económica del predio, requiriendo a su propietario por una única vez, para que proceda a la enajenación de aquellas áreas que no se encuentren bajo aprovechamiento económico y que excedan la extensión de la UAF. Cuando el propietario no acceda a la enajenación, la ANT aplicará los procedimientos agrarios a los que haya lugar.

Según Lafaurie “si usted no acepta la “venta voluntaria”, a su predio le harán “análisis de explotación económica”, sin que existan criterios objetivos y, por el contrario, un gran sesgo contra la ganadería”.

Añadió que “la inclusión de ese numeral 5 (Identificación, priorización y compra de predios para la Reforma Rural Integral) no solo deja al artículo 61 del Plan en el ámbito de la inconstitucionalidad, sino de la clara inconsistencia, pues se pretende ‘facilitar y dinamizar’ la compra por oferta voluntaria, pero un proceso coercitivo que derive en extinción de dominio o expropiación sumaria, definitivamente nada tiene que ver con lo voluntario”.

Hay una gran oferta voluntaria, dice el gobierno

Según la ministra de agricultura, Jhenifer Mojica, hay una gran oferta de venta voluntaria de tierras, no solo de Fedegán, que incluso este gobierno en sus cuatro años no alcanzaría a atender todas esas propuestas por lo que no se ve muy factible llegar al tema de la expropiación.

“El escenario de llegar a una expropiación no es un escenario que tengamos dentro de nuestro panorama, no es un escenario que se esté presentando como una alternativa de reforma agraria, tenemos otros mecanismos además de las compras que tienen que ver con la reforma agraria y que fueron establecidos en la legislación agraria que nos rige como en el acuerdo de paz”, manifestó la funcionaria. (Lea: El asunto no es solo entregar tierras: Lafaurie)

La voluntad de concertación del Gobierno y la integralidad

Lafaurie expresó que quiere seguir creyendo en la voluntad de concertación del Gobierno, para adelantar el proceso de adquisición de tierras con los propietarios y no en contra de ellos.

“De nuestra parte, en virtud del acuerdo que firmamos con el presidente de la República, hemos canalizado hacia la ANT ofertas por más de 500.000 hectáreas. Por ello, esperamos que la nueva ministra convoque a la Mesa de Trabajo contemplada en el acuerdo, no solo para evaluar sus avances, sino su integralidad, un componente esencial de la verdadera Reforma Agraria, pues seguimos creyendo que la propiedad de la tierra no es suficiente, si no se acompaña de las condiciones para hacerla realmente transformadora de las condiciones de vida del campesino”, manifestó el presidente ejecutivo de Fedegán.

Concluyó señalando que “antes de la aplicación de medidas que causan zozobra y generarían elementos nocivos de perturbación entre los productores agropecuarios, me gustaría ver repartidas las 100.000 hectáreas de la SAE, ya arrebatadas a los delincuentes, o aplicada la figura de ‘enajenación temprana’ a las más de 300.000 embolatadas en procesos dilatados por abogados de las mafias, con verdaderos proyectos productivos que rescaten al campesino de la pobreza y le permitan una mejor vida”.