La Federación Colombiana de Ganaderos, Fedega?n, y el Fondo Nacional del Ganado, FNG, desarrollan un proyecto piloto en los departamentos de Antioquia, Santander y Atla?ntico, con 15 organizaciones ganaderas establecidas.

El objetivo que se persigue es claro: promover la asociatividad entre los productores bovinos, fortalecer las organizaciones ganaderas: lecheri?a especializada, doble propo?sito y productores de carne, y establecer las bases de un Plan Nacional de Asociatividad.

Para el director del proyecto, Rogelio Rodri?guez Palacios, Coordinador de Ca denas Productivas de Fedega?n-FNG, “la asociacio?n es un instrumento apropiado para el fortalecimiento organizativo, econo?- mico, social y humano, de organizaciones de pequen?os y medianos ganaderos. Este modelo les permite ser gestores de su propio desarrollo y los convierte en dinamizadores del sector y formadores de territorios y de procesos que, ma?s alla? de los beneficios econo?micos y del aumento de la eficiencia pro ductiva y de la insercio?n en las cadenas de valor, habilita la intervencio?n del ganadero en el control social y en los temas pu?blicos”. (Lea: Falta de asociatividad entre los ganaderos perjudica al sector)

“Los resultados e impactos que se obtienen con el fortalecimiento de la asociatividad sera?n referentes para que tanto Fedega?n como la institucionalidad, los gremios y los entes territoriales, canalicen esfuerzos, coordinen actividades, articulen poli?ticas, formulen programas y capten recursos orientados a construir capacidades locales y a valorar a estas como una estrategia fundamental para el mejoramiento de los niveles de vida, la consolidacio?n de la economi?a rural como la base de la seguridad alimentaria y el desarrollo humano sostenible de los pobladores del campo colombiano. Se trata de un 'todos somos socios' para el fortalecimiento de pequen?os y medianos ganaderos”, indicó Rogelio Rodri?guez.

Modelo conceptual

Para el desarrollo del proyecto se conto? con la consultori?a de la firma Gisdatacenter, que trabaja con un modelo descriptivo mediante el cual aborda el diagno?stico de las organizaciones, contextualiza?ndolas en sus entornos econo?mico y social, mientras incluye como factor de relevancia la caracterizacio?n biofi?sica, ambiental y de infraestructura productiva. De esta forma puede establecer un diagno?stico holi?stico para ayudar a evidenciar, identificar y definir feno?menos, asi? como dina?micas que afecten positiva o negativamente el desarrollo de la asociatividad. 

Niveles de gestio?n

El proyecto ha trabajado en dos niveles de gestio?n, el Plan de accio?n y el Plan Estrate?gico para cada organizacio?n, con el objetivo de generar, en el mediano y largo plazo, entornos favorables orientados hacia la competitividad de los pequen?os productores, conjugados con una esperada capacidad de adaptacio?n permanente a los cambios, e incluso, en la incidencia en sus contextos sociales, poli?ticos y econo?micos.

Plan de Accio?n - Ejes de intervencio?n

Con el Plan de Accio?n se busca mejorar el desempen?o interno de la organizacio?n con actividades y metas disen?adas para lograr su fortalecimiento orga?nico en los siguientes ejes de intervencio?n:

• Democracia y Participacio?n

• Gerencia y Administracio?n

• Patrimonio

• Negocios y Servicios

• Desarrollo Humano

Plan Estrate?gico

El segundo nivel de gestio?n consiste en el disen?o de un Plan Estrate?gico para cada organizacio?n. Esto ayudara? a trazar unas rutas cri?ticas de gestio?n que, articuladas con las poli?ticas de

Estado y coyunturales propias del sector, permita a las organizaciones establecer y aprovechar recursos externos para el apalancamiento de proyectos en beneficio de su base social.

El proyecto piloto

Para poner en blanco y negro el modelo conceptual, se selecciono?, con el apoyo de las Unidades de Desarrollo Regional Ganadero, URDG, de Fedegán-FNG, un conjunto de organizaciones de pequen?os productores en cada uno de los departa-entos sen?alados, conformando lo que los consultores denominan “nu?cleos de intervencio?n”.

Posteriormente se realizo? la tarea de identificacio?n de la oferta institucional que existe en el a?rea de influencia y la definicio?n de los mecanismos de relacionamiento y articulacio?n para concertar compromisos, responsabilidades y participacio?n. 

A la par, esta a?rea de influencia fue carac- terizada de acuerdo con su infraestructura productiva, el contexto biofi?sico y el clima, asi? como el estado organizacional de los grupos

asociativos para su valoracio?n y diagno?stico. (Lea: Falta de asociatividad entre los ganaderos perjudica al sector)

Con todos los elementos anteriores se llega a la estructuracio?n y concertacio?n de un plan de fortalecimiento en cada organizacio?n objeto del piloto. La tarea consiste entonces en integrar el desarrollo humano, el fortalecimiento patrimonial, la atencio?n adecuada a sus asociados, a la vez de una administracio?n eficiente y participativa, para que de manera conjunta con los actores estrate?gicos de la zona, se facilite el mejoramiento de la productividad, la definicio?n de planes de negocios y la implementacio?n de una mejor oferta de servicios.

Finalmente, como parte del contrato, la consultora debe realizar el seguimiento y monitoreo al avance del proceso, durante 9 meses.

La metodologi?a: talleres de valoracio?n

Posteriormente, vino la evaluacio?n de las organizaciones focalizadas y se efectuaron talleres de valoracio?n con cada organizacio?n para luego realizar el diagno?stico, determinar sus capacidades locales y consolidarlas como una alternativa del mejoramiento de los niveles de vida de sus asociados.

En esencia se trata de un taller grupal centrado en la participacio?n y el compromiso: * Las organizaciones de productores de primer nivel participan activamente, lo cual garantiza la legitimidad de sus representantes y la solidez de sus deter- minaciones y compromisos.

• Involucrar en el proceso a los principales actores, tanto de nivel regional como local, los entes territoriales, las agremiaciones, las empresas del sector y las or- ganizaciones de productores. A renglo?n seguido, y en conjunto con todos los actores sen?alados, se formularon los respectivos planes de fortalecimiento para llevar a cada una de las organizaciones, a un nivel de consolidacio?n, es decir, que las habilite para participar como agentes activos, empoderados y comprometidos en su desarrollo.

Es de destacar que en el diagno?stico se evalu?a tambie?n el estado de desarrollo te?cnico de la actividad productiva de sus asociados, para determinar hacia el futuro, los lineamientos de un plan de asistencia te?cnica que les permita superar debilidades o introducir mejoras frente a los requerimientos de cantidad y calidad del producto, los cuales resultan esenciales para la competitividad.

Los Planes de Fortalecimiento

La formulacio?n concertada y participativa de los Planes de Fortalecimiento, permite que estos se conviertan en la carta de navegacio?n. Mediante el Plan cada organizacio?n se consolida como actor representativo de la actividad ganadera en su regio?n, con capacidad de visualizar, planificar, ejecutar y monitorear su propio accionar, promoviendo entre sus asociados, oportunidades para el desarrollo humano sostenible.

De otra parte tambie?n se incentiva el sentido de pertenencia y empoderamiento, que son propios de la asociatividad, asi? como la participacio?n ciudadana, el control social y la incidencia en lo pu?blico, al igual que el acompan?amiento en la productividad con modelos amigables con el medio ambiente que promuevan la conformacio?n de entornos sostenibles y favorables tanto para la actividad productiva como para la seguridad alimentaria. (Lea: FNG ha liderado la asociatividad de los ganaderos en Colombia)

Existen adicionalmente dos aspectos fundamentales que se persiguen en el proceso: uno dirigido a desarrollar capacidades y habilidades para negociar sus productos y otro que apunta a habilitar alianzas estrate?gicas con actores claves del sector tales como el Estado y sus agentes. Estos actores son de primer orden pues de ellos se espera que potencialicen su desempen?o y les abran oportunidades para el fortalecimiento de su economi?a y la reduccio?n de su vulnerabilidad ante los procesos clima?ticos, la competencia desleal y los tratados de libre comercio.

Enlace con la poli?tica regional

La vinculacio?n de los ac- tores pu?blicos al proceso garantiza que los planes formulados este?n estre- chamente relacionados con los planes pu?blicos re- gionales. No se trata, por tanto, de una iniciativa sectorial aislada, sino que se integra a los objetivos econo?micos y sociales del departamento o la región.

El caso de Asopegamasonorte

Una de las organizaciones focalizadas para la implementacio?n de esta iniciativa, es la Asociacio?n de Pequen?os Ganaderos de Matanza Soto Norte – Asopegamasonorte, la cual, cubre los municipios de Surata?, Charta, California y Vetas, de la Provincia de Soto Norte, Departamento de Santander.

El trabajo desarrollado con esta Asociacio?n, se caracterizo? por al alto nivel de participacio?n logrado y por la aplicacio?n de metodologi?as dida?cticas y de fa?cil com- prensio?n. Todo esto garantizo? resultados objetivos en tiempo real, obtenie?ndose los insumos requeridos para la formulacio?n del Plan de Fortalecimiento Organizacional de Asopegamsonorte.

El Plan se constituye en una valiosa he- rramienta no solo para impulsar la gestio?n del desarrollo de la Asociacio?n en el muni- cipio de Matanza, sino para que la institu- cionalidad se convierta en un orientador de las acciones y un apoyo del crecimiento econo?mico de la regio?n.

Al cierre de esta edicio?n de Carta Fedega?n, siguen en desarrollo los dema?s pilotos, con los que se espera darle a la aso- ciatividad bases para su fortalecimiento en las diversas regiones del pai?s.