La tercerización de algunas labores del ICA se ha convertido en un tema a debitar en el sector ganadero debido a la necesidad que sostiene el gremio de fortalecer algunas labores que ha venido realizando el Instituto. Conozca la posición de productores frente a esta privatización.

Desde hace varios días en Colombia se han estado mencionando diferentes posturas acerca del debate de control político que se está llevando a cabo en contra de la privatización del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), situación que ha generado que muchas entidades del sector se pronuncien a favor de este proyecto. A razón de esto, CONtexto ganadero explica ¿por qué los ganaderos consideran que sí se debe tercerizar?

Tercerizar las labores no es nuevo para el país

En los distintos escenarios, la gerente del ICA, Deyanira Barrero ha expresado que la autorización a terceros no es un tema nuevo en el Instituto, pues este lleva varios años con esta práctica, razón por la que ya se tienen algunas experiencias preliminares con organismos de inspección quienes se encargan de la toma de muestras de algunos programas sanitarios.

Así lo ratificó Augusto Solano Mejía, presidente de Asocolflores, en una entrevista con este medio, quien expresó que “la tercerización se aprobó con justa razón, pues no fue a la ligera ni caprichosa, sino que por el contrario, se hizo después de un estudio concienzudo”.

Desde el sector porcícola, Jeffrey Fajardo López, presidente de Porkcolombia aclara que “debe establecerse un adecuado proceso de selección de los terceros que podrían ser aliados del Instituto, teniendo en cuenta que debe mantenerse la transparencia, independencia y objetividad que debe mostrar la autoridad sanitaria ante sus pares a nivel internacional”. (Lea: Tercerización de labores del ICA beneficia al sector productivo: Porkcolombia)

Contexto

Durante varios años, el país ha visto como los ganaderos del país han estado manifestando su descontento con el ICA debido a la falta de personas y herramientas idóneas para ejecutar algunas labores. Esto ha llevado que el productor del país tenga que esperar durante muchas horas en las oficinas del Instituto, sin conseguir respuesta alguna, en muchas ocasiones.

Esta fue la razón principal por la que el Comité de Ganaderos de Arauca en cabeza de su representante legal Jenny Consuelo Caroprese Hoyos le enviara una carta al ministro de Agricultura Rodolfo Zea Navarro y a los senadores de la Comisión Quinta en la cual le expresa su posición frente a la tercerización del Instituto.

Este documento comienza exponiendo que los ganaderos están a favor de la tercerización de las guías de movilización y bonos de venta, pues esta actividad que viendo siendo desarrollada por el ICA “ha sido un calvario para los productores”.

Además se manifiesta que el ICA no cuenta con una prestadora de servicios eficiente “no tiene equipos suficientes, carece de papelería y en muchas ocasiones no se tiene personal que atienda al público para la expedición de guías de movilización”, como lo expresa Caroprese Hoyos en la carta.

La dirigente sostiene que en el caso puntual de las chapetas, es el ganadero quien tiene que hacer la solicitud por escrito al ICA, pero deben esperar la respuesta desde semanas hasta meses, lo cual genera descontento. .

“Si llega el Din en los primeros meses del año no se tiene personal contratado para digitar el proceso ni tampoco técnicos que las coloquen en campo, paralizando la venta y limitándoles la comercialización a los ganaderos”, expone Caroprese Hoyos.

Además de esto, tanto el departamento de Arauca como las distintas regiones del país, durante los últimos años han manifestado que en las oficinas del ICA se presentan fallas continuas del software así como caída del sistema, aglomeraciones de ganaderos, quienes deben esperar durante varios días para ser atendidos y procesar sus guías de ganado para la venta.

El ganadero hoy en día se somete a largas filas para lograr ser atendido. Esto ha conllevado a pérdida de tiempo y dinero por parte del productor que se desplaza desde su finca y debe quedarse en la ciudad más días de lo planeado.

“Cuando llega el ciclo de vacunación y no se tiene un software unificado con el SIGMA, entonces hay una demora para subir la información del registro de vacunación. El ganadero sufre otro trauma de espera de 10 a 30 días para hacer guías de movilización”, agrega Caroprese Hoyos.

En el caso de Arauca, el ganadero no puede hacer las guías de forma virtual para ganado que sale fuera del departamento, situación que no se presenta en otras regiones que sí cuentan con esta posibilidad.

“Actualmente con la pandemia el trauma empeora, sobretodo con la resolución 060865 que convierte la zona de alta vigilancia en zona de protección, pues los ganaderos deben identificar y tomar muestras, proceso que puede durar hasta 60 días. Esta decisión golpea los intereses económicos del productor porque no vende cuando necesita sino cuando el ICA se lo permite”, añade Caroprese Hoyos en la carta. (Lea: Gobierno fortalecerá al ICA)

Además de esto, en la actualidad se están presentando dificultades con los datos extraídos de la vacunación, pues estos han generado inconvenientes con los software de coordinación al no lograr unificarse con el Sigma, Sinigan y Sagari.

Lo anterior ha causado demoras, razón que ha llevado a que los técnicos del ICA deban hacer manualmente cuadros de registros desde el Sagari hasta el Sigma, siendo esta una operación muy lenta y desgastante que multiplica las probabilidades de errores porque muchas veces se quitan animales del inventario porque el mismo sistema no lo recibe.

¿Y qué esperan los ganaderos?

A partir de este hilo de situaciones y eventualidades que han impedido el desarrollo del sector ganadero no solo en Arauca sino en el país, la dirigente Caroprese Hoyos afirma en el documento que “en el departamento somos nueve comités de ganaderos representados por la Federación de Ganaderos del Departamento de Arauca (FEGAR) que sí estamos de acuerdo con la tercerización y solicitamos de manera respetuosa pase al ente rector de cada gremio, en este caso a Fedegán, para que a su vez lo ejecuten los comités de ganaderos y sea el ICA un ente veedor y pueda ejercer su misión que es la sanidad animal”, comenta la líder de ganaderos en la región.

El documento elaborado desde el departamento de Arauca finaliza invitando a todos los ganaderos del país a unirse en una sola voz pensando en el bien general, porque el negocio juega un papel importante en la economía nacional.

Fedegán frente a la tercerización

Según el presidente de Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera, el gremio ha insistido desde siempre en el fortalecimiento institucional del ICA, para lo cual es fundamental la tercerización, bajo su directa supervisión, de funcionales de gran complejidad operativa, como la trazabilidad y la expedición de las guías sanitarias de movilización, lo cual le permitirá enfocarse en su función misional por excelencia como autoridad sanitaria nacional.

Los avances que generaría para el país

Con esta tercerización el país no solo mejoraría en términos internos para los productores del país, sino también que lo visiona y potencializa ante mercados internacionales porque lo consolida como un sector fuerte y organizado.

Los organismos internacionales como la OIE y la Convención Internacional de Plagas Fitosanitarias lo avalan y han dado directrices en este sentido, pues es una forma como los servicios de sanidad agropecuaria han evolucionado para poder tener la cobertura y la oportunidad que se requiere. (Lea: Tercerizar algunas labores del ICA no es nuevo y brinda competitividad)

Si quiere conocer acerca del pronunciamiento del Comité de Ganaderos de Arauca, puede ingresar al siguiente enlace.