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Los resultados de la auditoria al Fondo Nacional del Ganado, FNG, en 2015, demuestran el buen manejo de los recursos por parte de Fedegán.
La Contraloría General de la República al FNG emitió concepto favorable en la evaluación de gestión y resultados del FNG vigencia 2015, año en que aún lo administraba Fedegán.
Catalogó como eficiente el control interno contable así como al control interno. Emitió opinión “sin salvedades” sobre los estados financieros, y señaló el cumplimiento del 100 % de plan de mejoramiento 2012-2013.
La entidad de control evaluó la administración de los recursos puestos a disposición del FNG en los aspectos de economía, eficiencia, eficacia, que son los principios de la gestión fiscal, así como los resultados de su gestión en las áreas, actividades o procesos examinados, el examen del Balance General al 31 de diciembre de 2015 y el estado de resultados por el año terminado en esa fecha
Vale la pena señalar que la auditoría integral al FNG se llevó a cabo desde el 24 de enero de 2017 hasta el 21 de julio de 2017, y que hasta el 31 de diciembre de 2015 el FNG estuvo administrado por Fedegán.
Evaluación de gestión y resultados
Varios aspectos llaman la atención de esta auditoria practicada al FNG por la Contraloría General de la República, CGR, en el último año en que Fedegán administró dicha cuenta.
En primer lugar, que la CGR conceptúa que la gestión de los procesos y/o actividades auditadas durante la vigencia 2015, es FAVORABLE.
Señala que su análisis de fundamentó en la evaluación de los componentes: Control de Gestión, Resultados, Legalidad, Financiero, Presupuestal y Contable y Control Interno.
Control de Gestión
Sobre este componente, la CGR dice que no se evidenciaron debilidades que afecten el resultado de la gestión durante el periodo auditado.
El Control de Gestión incluye la evaluación realizada a los Macroprocesos de Gestión de Adquisición de Bienes y Servicios (Proceso: Ejecución Contractual, Anticipos, Adiciones, Modificaciones) y Gestión Financiera, Presupuestal y Contable (Proceso: Ejecución y cierre del presupuesto),
Respecto al Macroproceso: Gestión de Adquisición de Bienes y Servicios.
Proceso: Ejecución Contractual, Anticipos, Adiciones, Modificaciones, la CGR evaluó la contratación del FNG por la vigencia 2015, partiendo de la verificación de la modalidad de contratación, los objetos contractuales, ejecución, adiciones, supervisión, factores de competencia, legalidad, oportunidad y economía.
Para hacer este control, la CGR evaluó dos programas: la ejecución del ciclo de vacunación contra la Fiebre Aftosa y la Brucelosis Bovina, sobre el cual la entidad de control afirma que se mantuvo el estatus sanitario del país con coberturas por encima del 95%.
El otro ítem evaluado fue el ´Programa Alimentando la Esperanza´, respecto del cual indica que “se dio cumplimiento a lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 4 de la Ley 89 de 1993, que establece que por lo menos un 10% de sus ingresos deben destinarse en favor de los sectores de bajos ingresos.
Agrega que “Evaluada la muestra de contratos se pudo observar la aplicación de los principios de la función administrativa y del manual de contratación y demás normativa aplicable al proceso contractual; así mismo, se estableció que los bienes y servicios contratados tienen relación directa con la gestión del FNG”.
Respecto al Macroproceso: Gestión Financiera, Presupuestal y Contable
Proceso: Ejecución y cierre del presupuesto, la Contraloría General de la República afirma que “Como resultado de la evaluación presupuestal, con respecto a la muestra seleccionada y sus correspondientes soportes, se determinó que el presupuesto, las modificaciones y su ejecución analizadas en el desarrollo de la auditoría; están conforme a lo establecido en la resolución No. 9554 de 2000 del MADR y el Procedimiento de Administración del Presupuesto del FNG”.
Control de Legalidad
Este componente incluye la evaluación transversal del cumplimiento y aplicación de la normativa interna y externa en las operaciones financieras, administrativas y económicas en los Macroprocesos evaluados. Como resultado de la evaluación, se evidenció que el FNG cumplió con las obligaciones en la gestión de las actividades relacionadas.
Opinión Sobre los Estados Financieros
La CGR es clara al señalar que “Como resultado de la auditoria adelantada se obtuvo opinión Sin Salvedades”.
Agrega que los estados financieros presentan razonablemente, en todo aspecto significativo, la situación financiera del FNG a 31 de diciembre de 2015, así como los resultados de las operaciones por el año terminado en esa fecha, de conformidad con las normas y principios de contabilidad generalmente aceptados o prescritos por la Contaduría General de la Nación.
Evaluación de Control Interno Contable
Señala que “La evaluación del Sistema de Control Interno Contable del FNG, reveló que los mecanismos específicos de control implementados para el macroproceso de gestión financiera y los procesos relacionados con la gestión contable, son suficientes para mitigar riesgos inherentes al tema en contexto.
Concluye señalando que la evaluación de la calidad y eficiencia del control interno del FNG para la vigencia 2015 arrojó una calificación de 1.117 puntos, lo que la ubica en el nivel EFICIENTE; es decir, que el diseño y la efectividad de los controles otorgan confiabilidad al FNG para el manejo de los recursos y el cumplimiento de sus objetivos y metas propuestas para la vigencia evaluada.
Indicadores financieros
Es importante resaltar lo expresado por la comisión auditora de la CGR vigencia 2015 conceptuó los siguientes sobre los Indicadores Financieros del FNG:
“Los indicadores financieros de la vigencia 2015 en la cual el FNG entró en proceso de reorganización, arrojaron resultados que evidencian su solidez, debido al bajo nivel de endeudamiento y a la gestión de recaudo reflejada en su alto nivel de liquidez…”
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