ICA aún no se descentraliza ni terceriza sus labores

Desde octubre de 2015, el ministro de Agricultura dejó ver su intención de descentralizar la entidad, acción que se adelantaría en el marco de la reforma institucional integral del sector agropecuario. A pesar de haberlo expresado en varias oportunidades, el anuncio sigue sin convertirse en realidad.   Dicen que las palabras se las lleva el viento y parece que eso lo sabe muy bien el ministro de Agricultura, Aurelio Iragorri Valencia, quien muchas veces no toma con seriedad los anuncios y promesas que hace en favor del campo.   En 2015, planteó una reforma institucional del sector agropecuario, con el propósito de que se distribuyeran de mejor forma las funciones que debían cumplir las entidades del Estado adscritas a su cartera. (Lea: ¿Cuánto tardará el MinAgricultura en delegar guías y trazabilidad?)   “Por ejemplo, el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, repartirá funciones con el Invima lo que reducirá los trámites normativos al estar en cabeza de solo una entidad. El anuncio fue hecho Iragorri al manifestar que se debe tener una claridad de lo que tiene que hacer una entidad para hacerla eficiente”, publicó en octubre de 2015 un reconocido noticiero nacional.   Posteriormente, en mayo de 2016, el jefe de la cartera se reunió con el gerente general y los 32 líderes de las seccionales del ICA en el país, en donde aseveró que la descentralización de la entidad permitiría que el estatus sanitario de Colombia no se viera afectado y de paso se abrieran nuevos mercados para los productos nacionales. (Lea: Trámites de guías y trazabilidad ya no estarán en manos del ICA)   El ministro iragorri aseveró en ese momento que era de suma importancia descentralizar las acciones y recursos de la autoridad sanitaria para que cada seccional tuviera una mayor autonomía.   "Una de las instrucciones que se les dio a los gerentes es que hagan una revisión en cada una de sus oficinas, de su personal y de la infraestructura, con el fin de tener las herramientas para seguir enfocados en mantener el estatus sanitario del país y fortalecer la comercialización internacional de nuestros productos", dijo.     Ante las críticas que el funcionario ha emitido en los medios contra los funcionarios del ICA por su desconocimiento de idiomas y la limitante que eso genera, Iragorri aseguró que se apoyaría a los empleados de la entidad sanitaria con capacitaciones en el análisis de sanidad agropecuaria animal, comercio internacional y condiciones para lograr apertura en nuevos mercados. Nada de eso ha sucedido. (Lea: Iragorri admite contrabando y asegura que nadie del ICA habla inglés)   Sus intenciones de descentralizar el ICA volvieron a darse a conocer durante su participación en Expo Agrofuturo. En esa oportunidad relató cómo fue víctima de las demoras e inoperancias del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, a la hora de sacar una guía de movilización. Indicó que tardó casi 5 horas en el trámite, razón que lo llevó a tomar la determinación de entregarle esa responsabilidad a un tercero.   “Estuve tramitando la guía para movilizar una yegua que finalmente no saqué a la Feria de Tabio en Cundinamarca. Me demoré 4 horas y media haciendo cola porque no me identifiqué para sacar el documento, finalmente no la quise sacar”, admitió el funcionario.   El objetivo de que el documento necesario para movilizar ganado vuelva a expedirse en los comités y gremios ganaderos locales es que sea un proceso más rápido y efectivo. De paso, indicó que la idea es que aquellos bovinos y equinos que van permanentemente a las ferias tengan un pasaporte y así no tengan que repetir el proceso. (Lea: Decisión de MinAgricultura sobre trámites de guías llegó tarde)   Ya son 3 oportunidades en las que el funcionario habla de descentralizar, robustecer y entregarle las funciones del ICA a otras entidades. Incluso puso el plazo de un mes para que eso ocurra y por ahora los gremios pecuarios desconocen el procedimiento, su manejo, expedición y cobro.¿Será otra una promesa sin cumplir por parte del ministro de Agricultura?